22miljard.be

De crisis zadelt ons op met een groot begrotingstekort. De komende jaren zullen we 22 miljard moeten besparen. Met een zware inspanning van een stabiele regering krijgen we onze begroting weer in evenwicht tegen 2015. Waardoor ook de generaties na ons van hetzelfde welvaartspeil kunnen genieten als wij.

22 miljard is veel, maar het kan.

Open Vld heeft er een klare kijk op. En u zometeen ook. Dit zijn onze concrete voorstellen in het kort.

Eerst eens kijken welke overheid over welke middelen beschikt om in 2011 uit te geven?

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De Federale Overheid en de sociale zekerheid hebben samen 111.821 miljoen €.

De Gemeenschappen en Gewesten, steden, gemeenten en provincies: 70.297 miljoen €. Verdeelsleutel is dus 60/40, zonder staatshervorming.

Maar. Die staatshervorming is nodig. Waarom: 95% van de extra kosten van de vergrijzing vallen ten laste van de federale overheid en de sociale zekerheid. En om ze te financieren zouden de belastingen en de sociale bijdragen stijgen. Want sparen op federale kerntaken als politie en veiligheid, of op de uitkeringen via de sociale zekerheid, is voor ons geen optie.

Dus pleiten wij voor een confederaal model dat het zwaartepunt bij de gemeenschappen en regio's legt. Meer verantwoordelijkheid voor hun uitgaven - meer bevoegdheden - maar ook voor hun inkomsten - meer budget.

Voorbeeld. Conjuncturele werkloosheid (tot 2 jaar) blijft federaal, structurele werkloosheid wordt regionaal. Pensioenen van ambtenaren worden ook op regionaal niveau uitbetaald.

Hierdoor krijg je een nieuwe verdeling van de totale uitgaven van 50/50.

Dus moet ook deze budgettaire inspanning worden geleverd volgens een 50/50 verdeelsleutel. Elk 11 miljard euro.

Maatregelen voor de federale overheid

  1. Selectieve wervingsstop.

    De komende 5 jaar gaan 25.000 personeelsleden van de federale overheid op pensioen. We vervangen er 7.000. Zo houden we het aantal politieagenten zeker op peil.

    18.000 maal 50.000 = 900 miljoen

  2. Werkingskosten federale overheid en sociale zekerheid verminderen.

    Nu is dat 3,7 miljard € per jaar, maar met minder ambtenaren kan het 1% per jaar afnemen.

    180 miljoen

  3. Loonmatiging in de overheidssector.

    200 miljoen

  4. Federale uitgaven voor grootsteden- en wetenschapsbeleid schrappen.

    400 miljoen

  5. Senaat en staatssecretarissen afschaffen. Kabinetten afslanken. Ministeriële wedden minderen.

    78+10+11+1 miljoen

Maatregelen voor de sociale zekerheid

Om de sociale zekerheid duurzaam te houden moet de stijging van de uitgaven meer rekening houden met de economische groei en de welvaartscreatie.

3.260 miljoen

Maatregelen binnen de sector van de gezondheidzorg

  1. Hier ook een afname van het budget:

    van 4,5% naar 2,5% stijging per jaar. Goed voor een minderuitgave in 2015 van 1.480 miljoen. Zonder één compromis in de zorgverlening. En rekening houdend met de stijgende kosten van de vergrijzing.

  2. Het aandeel van de generieke (dwz goedkopere) geneesmiddelen opdrijven binnen het geneesmiddelenbudget

  3. De informatisering van de sector met e-health

  4. Ingrijpen op de onverantwoorde overconsumptie

  5. Een gezonde planning van het medisch aanbod

Maatregelen binnen de sociale zekerheid excl. gezondheidszorgen

1.779 miljoen

  1. De welvaartsenveloppen

    Het stijgen van de 'welvaartsenveloppen', uitgetrokken voor het welvaartsvast maken van de uitkeringen, koppelen aan de economische groei en loonevolutie. Focus op armoedebestrijding: de laagste pensioenen, de invaliditeitsuitkeringen, het leefloon en de inkomensgarantie voor ouderen verhogen. Allemaal mogelijk dankzij loonmatiging in de publieke en private sector.

    500 miljoen

  2. Van wachtuitkering naar activering

    500 miljoen

  3. Uitdoven van het brugpensioen

    Meer kansen voor ouderen op de arbeidsmarkt, en lagere loonkosten voor oudere werknemers.

    400 miljoen

  4. Administratiekosten van de vakbonden en mutualiteiten

    1% per jaar besparen op de eigen werkingskosten.

    60 miljoen

  5. Uitkering voor onvrijwillig deeltijds werklozen beperken in de tijd (1 j.)

    115 miljoen

  6. PWA laten uitdoven

    Te duur systeem; meer dienstencheques.

    80 miljoen

  7. Pensioenbijdrage op tijdskrediet en loopbaanonderbreking

    80 miljoen

  8. Gelijkschakelen loopbaanonderbreking in de publieke sector & privé

    Allebei beperken tot 1 jaar - uit solidariteit.

    44 miljoen

Naast besparen ook nieuwe inkomsten genereren

  1. Notionele intrestaftrek behouden, maar niet ongebreideld laten groeien

    1.000 + 300 miljoen

  2. Milieufiscaliteit

    Lasten op arbeid verschuiven naar milieuvervuilende producten en activiteiten.

    600 miljoen

  3. Accijnzen op tabak

    180 miljoen

  4. Fiscale aftrekposten rationaliseren

    vb afschaffing aftrek tweede woning, aftrek dienstbode

    500 miljoen

  5. Verhoging beurstaks tegen speculanten

    100 miljoen

  6. Behoud verzekeringspremie banken

Niet-fiscale inkomsten

De verlenging van de bestaande 2G- en 3G-licenties, en de introductie van een nieuwe 4e 3G-actor, en de introductie van 4G-licenties in de sector van de mobiele telecommunicatie zorgen voor recurrente meerinkomsten.

53 miljoen

Meerinkomsten en minderuitgaven door jobcreatie

70.000 extra jobs

  1. Door de loonhandicap met onze buurlanden weg te werken

  2. Door de arbeidsmarkt te hervormen, te activeren, en de lasten te verlagen

    1080 miljoen

Nieuwe initiatieven

  1. Lastenverlaging op de laagste lonen, om werken beter te belonen

    300 miljoen

  2. Pensioenen en kinderenbijslag zelfstandigen

    125+7 = 132 miljoen

  3. Onbeperkt bijverdienen voor 65+

    16 miljoen

  4. Lagere lasten voor ouderen, zodat er meer kansen zijn voor werk

Besparing op de rentelasten indien we in 2015 de begroting in evenwicht krijgen.

Maatregelen buiten budget

  1. Aanpak fiscale en sociale fraude

    1. Progressief verlagen van de limiet op de elektronische betaling
    2. Coupures van 500 afschaffen
    3. Sociale uitkeringsfraude bestrijden
    4. Zwartwerk bestrijden
    5. 'Portage salarial' tegengaan (belastingontduiking op salaris)
    6. De invordering optimaliseren
    7. Vruchtgebruikconstructie aanpakken
    8. Georganiseerde fraude bestrijden
    9. Inspectie en controle-acties
    10. Minnelijke schikking bij fiscale misdrijven

    400 miljoen

  2. Opbrengsten verlenging van de nucleaire centrales aanwenden voor groene economie

Tot zover ons besparingsplan. Wat zijn uw ideeën hierover? Wij nodigen u uit om ze hier te delen.

Voor bijkomende vragen of opmerkingen kunt u steeds terecht op volgend adres: contact@openvld.be

Lees hier het volledige plan

22milliards.be

La crise nous impose un déficit de 22 milliards d’euros. Avec un gouvernement stable et les efforts déployés par celui-ci, notre budget retrouvera son équilibre en 2015. Ce n’est qu’en réalisant cet équilibre que les futures générations pourront avoir la même qualité de vie que les générations passées.

Nous admettons que 22 milliards, c’est beaucoup, mais pas irréaliste. Au contraire, Open Vld est persuadé qu’on pourra y arriver d’une façon relativement facile. Pour cela, nous proposons quelques mesures concrètes.

Quels moyens à quels gouvernements ?

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Le gouvernement fédéral et la sécurité sociale disposent d’un budget total de 111.821 millions d’euros. De leur côté, les communautés, les régions, les villes, les communes et les provinces disposent d'un budget cumulé de 70.297 millions d'euros. Sans réforme de l'Etat, le ratio est donc de 60/40.

Voilà pourquoi une réforme de l’Etat s’impose. 95% des coûts supplémentaires liés au vieillissement de la population seront pris en charge par le gouvernement fédéral d’une part et par la sécurité sociale de l’autre. Ceci dit, pour les financer, il faudrait augmenter les impôts et les allocations sociales. Pour nous, il est hors question qu’on économise sur les compétences fédérales telles que la police et la sécurité ou encore sur les prestations de la sécurité sociale.

Nous osons donc plaider pour un modèle confédéral au sein duquel les régions et les communautés ont plus de responsabilités pour les dépenses (donc plus de marge de manœuvre), mais aussi au niveau de leurs revenus (donc plus de moyens).

A titre d’exemple, le chômage conjoncturel (jusqu’à 2 ans) sera une compétence fédérale. Le chômage structurel est, quant à lui, transféré à l’échelon régional. Le paiement des pensions des fonctionnaires sera également une compétence régionale.

Tout cela aboutira à une nouvelle répartition des dépenses totales qui ramènera le ratio à 50/50.

Une répartition des dépenses à 50/50 se traduira par ailleurs concrètement par un effort budgétaire de 11 milliards d’euros.

Mesures fédérales

  1. Suppression sélective du recrutement.

    Les 5 années prochaines, 25.000 membres du personnel du gouvernement fédéral prendront leur pension. Nous en remplacerons 7000, ce qui nous permettra par exemple de maintenir le nombre d’agents de police.

    18.000 x 50.000 € = 900 millions €

  2. Diminution des coûts de fonctionnement du gouvernement fédéral et de la sécurité sociale.

    A l’heure actuelle, ces coûts représentent 3,7 milliards € par an. Toutefois, en réduisant le nombre de fonctionnaires, nous pourrions économiser 1%, soit

    180 millions €

  3. Modérations salariales dans le secteur public

    200 millions €

  4. Suppression des dépenses salariales pour les grandes villes et pour la politique scientifique

    400 millions €

  5. Abolition du Sénat et des Secrétariats d’Etat, réduction du personnel dans les cabinets et diminution des salaires des ministres.

    78+10+11+1 = 100 millions €

Mesures proposées pour la sécurité sociale

Afin de maintenir durablement notre système de sécurité sociale, l'augmentation des dépenses doit tenir plus compte de la croissance économique et de la création de richesses.

3.260 millions €

Mesures destinées au secteur des soins de santé

  1. Limiter l'augmentation des dépenses pour les soins de santé.

    Cette augmentation devrait passer de 4,5% à 2,5% par an. Cela nous permettrait d'économiser 1.480 millions d'ici 2015. Tout ceci sans faire aucune concession aux prestations de services tout en tenant compte de la hausse des coûts relatifs au vieillissement.

  2. Promouvoir la vente des médicaments génériques (meilleur marché)

  3. L'informatisation du secteur avec e-health

  4. Lutte contre la surconsommation irresponsable de médicaments

  5. Une gestion réaliste des services médicaux

Mesures relatives au secteur de la sécurité sociale (soins de santé exceptés)

1.779 millions €

  1. Enveloppes niveau de vie

    Il faut lier l'augmentation des « enveloppes qualité de vie», prévues pour assurer la liaison des allocations sociales, à la croissance économique et à l'évolution des salaires.
    Focalisation sur la lutte contre la pauvreté, les pensions les plus basses, les allocations d'invalidité, revenu d'intégration sociale et le revenu garanti pour les personnes âgées. Cela n'est réalisable que grâce à une réduction salariale dans les secteurs publics et privés.

    500 millions €

  2. Les allocations d'attente

    500 millions €

  3. Extinction du système des prépensions

    Nous voulons donner plus de chances aux personnes d'âge moyen sur le marché de l'emploi et réduire le coût salarial des employés plus âgés.

    400 millions €

  4. Coûts administratifs des syndicats et des mutualités

    1% d'économie par an sur les coûts de fonctionnement.

    60 millions €

  5. Limitation dans le temps des allocations pour les chômeurs à temps partiel involontaires

    115 millions €

  6. Fermeture progressive des Agences Locales pour L'Emploi trop coûteuses

    Encourager l'utilisation des titres-services.

    80 millions €

    Promouvoir l'utilisation des titres-services.

  7. Cotisations de retraite sur le crédit temps et les interruptions de carrière

    80 millions €

  8. Uniformiser l'interruption de carrière dans le secteur public et dans le secteur privé

    En limitant les deux à 1 an, par solidarité.

    44 millions €

Plus d'économies doivent générer de nouveaux revenus

  1. Conserver la déduction des intérêts notionnels sans la laisser augmenter de façon incontrôlée.

    1000 + 300 millions €

  2. Fiscalité environnementale

    Déplacer les coûts salariaux vers les produits et activités polluantes.

    600 millions €

  3. Accises sur le tabac

    180 millions €

  4. Rationaliser les postes fiscalement déductibles

    On pourrait parfaitement abolir la déduction sur la seconde résidence

    500 millions €

  5. Augmentation des taxes boursières contre les spéculateurs

    100 millions €

  6. Maintenir les primes d’assurances bancaires

Recettes non fiscales

La prolongation des licences 2G et 3G existantes, l'introduction d'un quatrième nouvel opérateur 3G, ainsi que l'introduction de nouvelles licences 4G dans le secteur des télécommunications apporteront de nouveaux revenus récurrents.

53 millions €

Plus de revenus et moins de dépenses par la création d’emplois

70.000 nouveaux emplois

  1. En supprimant le handicap salarial avec nos pays voisins

  2. En réformant le marché de l’emploi, en l’activant et en diminuant les charges liées au travail

    1080 millions €

Nouvelles initiatives

  1. Réduction des charges sur les salaires les plus bas afin de valoriser ces emplois

    300 millions €

  2. Pensions et allocations familiales des indépendants

    125+7 = 132 millions €

  3. Revenus complémentaires illimités pour les personnes âgées de plus de 65 ans.

    16 millions €

  4. Réduire les charges salariales pour les travailleurs plus âgés

Economiser sur les charges de la dette si le budget est en équilibre d'ici 2015.

Mesures en dehors du budget

  1. Lutter contre la fraude fiscale et sociale

    1. Diminution progressive de la limite sur le paiement électronique
    2. Suppression des billets de 500 euros
    3. Lutte contre la fraude aux allocations sociales
    4. Lutte contre le travail au noir
    5. Lutte contre le portage salarial (évasion fiscale sur le salaire)
    6. Optimiser la récupération des arriérés fiscaux
    7. Lutte contre la construction d’usufruit
    8. Lutte contre la fraude organisée
    9. Inspection et actions de contrôle
    10. Règlement à l'amiable lors d'infractions fiscales

    400 millions €

  2. Utilisation des revenus liés à la prolongation des centrales nucléaires pour le développement d'une économie plus verte.

Voilà ce que nous proposons comme plan d'économies. Qu'en pensez-vous ? Nous vous invitons très fortement à partager vos avis ci-de.

Merci de nous contacter pour toute question, suggestion ou commentaire à l'adresse suivante : contact@openvld.be

Lisez ici le plan dans son entièreté